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房地產稅收仍是去年財政收入主要支撐

  同濟大學財經研究所所長石建勛認為，"土地財政"的收入模式雖然為地方政府聚集瞭巨額可支配財力，帶動瞭區域內投資增長，進而推動地方經濟增長和我國的工業化、城鎮化進程，間接維護瞭目前的分稅制財政管理體制。但同時，地方政府過分依賴土地收入的負面影響越來越大，不僅帶來瞭城市規模的無序擴張和土地資源浪費，引發瞭房地產價格暴漲，地方經濟結構畸形發展，也帶來瞭地方政府負債居高不下，債務風險不斷攀升。

  財政部日前公佈2013年全國財政收支情況，去年全國公共財政收入同比增長10.1%，其中，中央財政收入增幅為7.1%，地方財政收入增幅為12.9%，增幅均為六年以來最低。值得註意的是，在財政收入結構中，受房地產成交較為火熱的影響，來自房地產鏈條上的稅收占到全部稅收收土地二胎借貸任何問題免費諮詢入的15%，可見土地財政仍是最大支撐。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-01-27/08442595042.shtml

  "上述數據表明，房地產仍是財政的主要支撐。"中原地產首席分析師張大偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，在全國地方財政依然隻能依賴土地的背景下，地方政府不太可能對房地產下重拳調控。

  值建地貸款台南後壁建地貸款得註意的是，去年地方政府性基金中的國有土地使用權出讓收入4.1萬億元，同比增長44.6%。刷新2011年3.15萬億元的歷史紀錄。中央財經大學稅務學院副院長劉桓在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，房地產市場堅挺，帶來土地投放增加，而隨著土地儲備的減少，必然帶來土地價格上漲，土地出讓金必然增加。

  在幾個稅基主要為房地產的稅種中，契稅收入為3844億元，增長33.8%，土地增值稅3294億元，增長21.1%，耕地占用稅1808億元，增長11.6%，城鎮土地使用稅1719億元，增長11.5%。上述房地產相關稅種的收入增幅，均超過2013年全國公共財政收入10.1%的增幅。

  與往年不同，此番財政部除公佈土地收入、房地產業稅種收入之外，首次公佈瞭房地產營業稅收入、建築業營業稅收入、房地產企業所得稅收入。2013年，在一般稅種中，房地產營業稅收入達5411億元，增長33.6%，建築業營業稅4315億元，增長16.5%，房地產企業所得稅2850億元，增長25.1%。

  土地財政成因已久，且多為外界詬病。自1994年分稅制改革後，土地出讓金收入基本劃歸地方政府，實踐過程中逐漸演變成地方的第二財政。記者從相關部門瞭解到，土地收入在地方政府本級財政收入中占瞭較大比例，一些城市甚至超過50%。

內容來自sina新聞

  "現有中央地方財政體制下，地方事權多而財力小，缺少稅源，不得不借助變現土地資源發展經濟。"石建勛認為，圍繞破解"土地財政"難題，未來的改革應在穩定稅負的大前提下，一方面可以通過進一步調整、規范中央與地方政府之間的收入劃分，提高地方的分成比例，來增加地方的可支配財政收入；另一方面，應培育和建立以消費稅、房地產稅等為主體稅種，以資源稅和環境保護稅等為輔助稅種，以企業所得稅為分享稅種的地方稅體系。

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